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而且经济制裁的所造成的损失是要由民众来承担的。一般来说，经济制裁会造成民众的损失，导致民众对政府不满，进而影响政府的决策。这个假设是建立在受制裁政府被选出来的前提上的。假若被制裁的国家政权不是民选政权，那么制裁的效果值得推敲的。海湾战争后，联军对伊拉克的制裁一直延续到2003年，大大地削弱了伊拉克的实力，从而为后来的军事行动铺平了道路。但是制裁的最初目的——希望伊拉克人自己反抗来推翻萨达姆政权—无疑是失败的。

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事情发展到这里，凯尔森将军已经拿不出什么底牌了。

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如果是这样的话，不管他是不是事情上讲，他回国之后都没有好果子吃，所以凯尔森上将只能黑着脸，自己都不要脸了——凯尔森上将猜测这个怪物肯定是中国军方放出来下他们面子的东西，自己既然认怂了，那么中国人肯定会把它弄走的，否则在沙滩上已经展开阵型的花旗国士兵肯定会全军覆没。

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然而，事情的变化却超出了他的想象之外。